Почему из соглашения ЕАЭС убрали «единый рынок» маркетплейсов
В ЕАЭС подходит к развязке один из ключевых юридических проектов для электронной торговли — соглашение по маркетплейсам и онлайн-продажам. На финишной прямой Казахстану удалось продавить принципиальные правки: из текста документа убрали термин «единый рынок» и заменили его на более мягкую формулировку — «взаимная электронная торговля».
На первый взгляд это игра слов, но для бизнеса внутри страны разница огромная. «Единый рынок» в юридической практике почти всегда означает жесткие наднациональные правила, единый регулятор и фактическую потерю части суверенного контроля над отраслью. Для Казахстана, где маркетплейсы пока в основном обслуживают внутренний спрос, такое опережающее ужесточение означало бы риск задавить растущий сектор еще на раннем этапе.
По данным Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», казахстанской стороне удалось изменить около 12–15% положений будущего соглашения — именно тех, которые могли ухудшить условия работы для локальных площадок и продавцов.
Стратегия Казахстана: рост сейчас, наднациональные правила потом
Логика Астаны проста: пока отечественные маркетплейсы почти не продают в Россию, Беларусь или другие страны союза, для них опасно сразу заходить в режим «единого рынка» с жестким регулированием извне. Сейчас Казахстан — скорее потребитель товаров из ЕАЭС, чем крупный поставщик. Значит, давление правил будет выше, чем выгода от экспорта.
Ставка делается на поэтапный подход:
- Сначала — усиление собственных игроков: развитие логистики, ИТ-инфраструктуры, ассортимента, клиентского сервиса.
- Затем — более активный выход на рынки России, Кыргызстана, Армении и Беларуси.
- И только после — готовность играть по более жестким единым правилам, когда казахстанские площадки станут конкурентоспособными на всем пространстве ЕАЭС.
Еще одна принципиальная позиция бизнеса — защита саморегулируемых организаций (ассоциаций, союзов, профильных НКО) от избыточного контроля со стороны наднациональных органов. Если забрать у рынка возможность вырабатывать свои стандарты и кодексы поведения, регулирование быстро превращается в бюрократическую машину, тормозящую инновации.
Меньше отчетности для маркетплейсов и продавцов
Одним из практических результатов переговоров стало смягчение требований к операторам электронной торговли и онлайн-площадкам. В частности, снизились требования по отчетности за товары, которые покупают физические лица. Для бизнеса это означает:
- меньше бумажной и электронной бюрократии;
- снижение административных издержек;
- больше ресурсов на развитие сервиса, а не на заполнение форм.
При этом «Атамекен» прямо предупреждает предпринимателей: расслабляться нельзя. В сложных формулировках соглашения могут скрываться новые барьеры — технические требования, дополнительные проверки, информационные обязанности. Игнорировать процесс нельзя: те, кто первыми разберутся в деталях, получат конкурентное преимущество.
Новые правила безопасности товаров из-за рубежа
Отдельный блок будущего регулирования касается безопасности товаров, которые частные лица заказывают из-за границы через маркетплейсы. До конца 2026 года в ЕАЭС должен появиться протокол о подтверждении безопасности такой продукции.
Ключевая идея — уведомительный порядок для большинства категорий товаров. Иностранный продавец сможет сам оформить заявление о безопасности и разместить его прямо в карточке товара, без обязательных испытаний в лабораториях ЕАЭС. В заявлении допустимо ссылаться как на требования союза, так и на стандарты страны-отправителя или международные нормы.
Но для чувствительных категорий — всего, что может нести повышенный риск для здоровья или безопасности потребителя, — сохранится жесткая процедура подтверждения соответствия техническим регламентам ЕАЭС. Это компромисс между удобством покупателя и защитой от откровенно опасного товара.
Операторы электронной торговли и фокус на «налог на Google»
Параллельно в ЕАЭС меняется статус операторов электронной торговли. Соответствующие нормы уже закреплены в Таможенном кодексе, а Казахстан ратифицировал их в октябре 2025 года.
Теперь появится специальный оператор, который берет на себя:
- сопровождение посылок через границу;
- хранение на складах;
- взаимодействие с таможенными органами;
- часть ответственности перед государством.
Для покупателя это означает меньше контакта с таможней и меньше риска «зависших» посылок. При этом гражданин сможет выбирать: оформлять заказ через оператора или разбираться со всем самостоятельно. По плану, изменения заработают в июле 2026 года, если протокол успеют ратифицировать все страны союза.
На фоне этого все большее значение приобретает действующий с 1 января 2022 года «налог на Google» — НДС на электронные услуги и онлайн-продажи иностранных игроков. С 2026 года критерии его применения ужесточаются и становятся более прозрачными. Иностранная цифровая площадка обязана платить налог, если:
- покупатель проживает в Казахстане;
- оплата проходит через казахстанский банк или локальный электронный кошелек;
- IP-адрес или телефонный код покупателя (+7) указывают на Казахстан.
То есть «уйти в тень» под видом работы на другие рынки становится все сложнее. Любой маркетплейс, который реально зарабатывает на казахстанских пользователях, должен будет встроиться в локальную налоговую систему.
Что это все значит для рынка e-com в Казахстане
Итоговая конфигурация соглашения по электронной торговле в ЕАЭС однозначно усиливает роль Казахстана как самостоятельного игрока, а не просто «потребительского рынка» в рамках союза. Отказ от понятия «единого рынка» на текущем этапе даёт время вырастить национальных чемпионов и подготовиться к более глубокой интеграции.
Для предпринимателей это окно возможностей: входные барьеры пока сравнительно низкие, рынок растет, а регулятор предпочитает мягкую настройку вместо жесткой централизации. Но одновременно растут требования к прозрачности работы, налоговой дисциплине и контролю качества товаров.
Хотите знать больше о том, как работают маркетплейсы? Советую пройти обучение у главного E-com специалиста в Казахстане — Артема Бухонина. Выбор тарифов и пакеты обучения доступны на сайте buhonin.com.
